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一、中國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)體系構(gòu)建的獨(dú)特性

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)體系構(gòu)建具有三個(gè)顯著的差異：其一，創(chuàng)新市場(chǎng)從無(wú)到有的過(guò)程，並非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)演化的結(jié)果，而是“新型舉國(guó)體制+市場(chǎng)”共同作用的結(jié)果；其二，創(chuàng)新市場(chǎng)的形成突出表現(xiàn)為特殊政策與政策性增長(zhǎng)極的效應(yīng)，並伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展、完善的進(jìn)程；其三是創(chuàng)新市場(chǎng)體系構(gòu)建呈現(xiàn)出“後端起步，前向延伸”的梯次性發(fā)展過(guò)程，即從試驗(yàn)發(fā)展創(chuàng)新市場(chǎng)逐步向基礎(chǔ)研究創(chuàng)新市場(chǎng)延伸，各類市場(chǎng)並非同步形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制，表現(xiàn)為政府政策主導(dǎo)的自上而下的制度變遷與民營(yíng)資本自發(fā)的自下而上誘致制度變遷在市場(chǎng)導(dǎo)向下的相互促進(jìn)的過(guò)程。“後端起步，前向延伸”的創(chuàng)新市場(chǎng)形成路徑，既體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型中國(guó)的獨(dú)特發(fā)展道路，又彰顯了其後發(fā)優(yōu)勢(shì)，但創(chuàng)新市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度的構(gòu)建，也必將成為深層次改革的重要而迫切的內(nèi)容。

二、中國(guó)構(gòu)建創(chuàng)新市場(chǎng)體系的路徑經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)模型難以有效解釋中國(guó)實(shí)踐。美國(guó)哈佛大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家貝恩（Bain）和謝勒（Scherer）等人建立的SCP（Structure-Conduct-Performance）模型，認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)的市場(chǎng)行為，企業(yè)的市場(chǎng)行為又決定了其在市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。部分學(xué)者將其應(yīng)用到了創(chuàng)新市場(chǎng)的研究中。然而，課題組認(rèn)為，SCP模型適用於較為成熟的市場(chǎng)，並不適用於新興發(fā)展、有待培育的市場(chǎng)。創(chuàng)新市場(chǎng)需要總結(jié)新的發(fā)展規(guī)律，以為全球發(fā)展中國(guó)家提供可複製推廣的經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)我國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)培育遵循了“RASP”的路徑，即通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，賦予創(chuàng)新者更多市場(chǎng)化的選擇，在大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)中湧現(xiàn)出現(xiàn)代化的創(chuàng)新市場(chǎng)主體，進(jìn)而形成了競(jìng)爭(zhēng)性的創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從而有效提升了創(chuàng)新績(jī)效和效能，不斷推動(dòng)中國(guó)走向創(chuàng)新型國(guó)家的道路。

R（reform）即體制機(jī)制改革。是指中國(guó)政府以學(xué)習(xí)型政府的姿態(tài)，持續(xù)不斷地“自我革命”。如以“放管服”為自我革命的目標(biāo)，促使各級(jí)政府該放權(quán)即放權(quán)，從而為創(chuàng)新者“松綁”。另外以“優(yōu)化服務(wù)”為宗旨，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入改革、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度設(shè)計(jì)等公共物品的提供，讓更多創(chuàng)新者成為市場(chǎng)真正的有效主體。A（action）是創(chuàng)新市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。是指具有自主創(chuàng)造意願(yuàn)和自主創(chuàng)造能力的真正的市場(chǎng)主體，包括了個(gè)人、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等，不再是徒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意願(yuàn)而無(wú)法真正付諸實(shí)施的“期盼者”與“等待者”，而是市場(chǎng)上能夠參與生產(chǎn)和交易的現(xiàn)實(shí)主體。S（structure）是創(chuàng)新市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。以“創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)為宗旨，構(gòu)建專利保護(hù)下的有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不利於創(chuàng)新，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更有利於市場(chǎng)發(fā)展但不利於創(chuàng)新專利的保護(hù)，因此，創(chuàng)新市場(chǎng)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是專利法保護(hù)、引導(dǎo)下的壟斷-競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因?yàn)椋耆?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)往往並非走向“充分競(jìng)爭(zhēng)”，而是弱肉強(qiáng)食的寡頭壟斷。P（performance）是創(chuàng)新市場(chǎng)績(jī)效。創(chuàng)新市場(chǎng)的績(jī)效體現(xiàn)在多類型的創(chuàng)新市場(chǎng)中，對(duì)於基礎(chǔ)研究創(chuàng)新市場(chǎng)，績(jī)效表現(xiàn)為源頭知識(shí)生產(chǎn)，對(duì)於應(yīng)用研究創(chuàng)新市場(chǎng)，績(jī)效表現(xiàn)為知識(shí)轉(zhuǎn)化，對(duì)於試驗(yàn)發(fā)展創(chuàng)新市場(chǎng)，績(jī)效表現(xiàn)為知識(shí)應(yīng)用和商品化。

中國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)形成的“RASP”的制度演進(jìn)路徑從根本上說(shuō)是改革積澱的結(jié)果。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的率先成熟與發(fā)達(dá)，為創(chuàng)新市場(chǎng)的形成與構(gòu)建提供了肥沃的土壤；另外一方面，市場(chǎng)觀念先行與敢為人先的制度創(chuàng)新，為創(chuàng)新市場(chǎng)的形成與構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的制度—文化基礎(chǔ)。中國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)的形成與構(gòu)建，整體上是遵循“新型舉國(guó)體制+市場(chǎng)”的邏輯展開(kāi)的。具體說(shuō)：政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；制度保障，效益先行；尊重創(chuàng)新，選擇自由。（藝衡）